1. <span id="fqjsb"></span>

      <track id="fqjsb"></track>

    2. 關于征求《寧波市全民閱讀促進條例(草案)》意見的通告

      為了保障公民閱讀權利,培養公民閱讀習慣,提高公民科學文化素質,促進書香寧波建設,寧波市十五屆人大常委會第二十二次會議審議了市人民政府提請的《寧波市全民閱讀促進條例(草案)》,市人大法制委員會擬在廣泛征求意見和進一步修改的基礎上將草案提請常委會會議再次審議。現將草案全文公布,市民和社會各界如有修改意見和建議,請于8月30日前告知市人大常委會法制工作委員會。

      聯系地址:寧波市寧穿路2001號市人大常委會法制工作委員會

      郵編:315066

      聯系電話、傳真:89182075

      電子郵箱:nbrdfz@ningbo.gov.cn

      寧波市人民代表大會法制委員會

      2019年7月25日

      寧波市全民閱讀促進條例(草案)

      第一章 總 則

      第一條 為了保障公民閱讀權利,培養公民閱讀習慣,提高公民科學文化素質,促進書香寧波建設,根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《浙江省公共文化服務保障條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本市行政區域內全民閱讀促進工作。

      第三條 全民閱讀促進工作應當遵循政府主導、社會參與、公益普惠的原則,通過健全服務體系、搭建服務平臺、優化服務資源等途徑,提高全民閱讀服務質量。

      第四條 市和區縣(市)人民政府應當將全民閱讀促進工作列入國民經濟和社會發展規劃體系,并將其全民閱讀基本公共服務所需經費納入本級財政預算,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共閱讀服務設施建設,完善全民閱讀服務體系,提高全民閱讀服務水平。

      市和區縣(市)設立由新聞出版、文化、財政、自然資源和規劃、教育、科技、住房城鄉建設等行政主管部門組成的全民閱讀促進工作協調機構,統籌、協調、指導和推動本行政區域內全民閱讀促進工作,其具體工作由新聞出版行政主管部門承擔。

      第五條 市和區縣(市)新聞出版行政主管部門負責本行政區域內的全民閱讀促進工作。

      市和區縣(市)文化行政主管部門負責指導和監督本行政區域內公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化服務中心(站)等公益性文化單位,做好全民閱讀促進相關工作。

      市和區縣(市)人民政府有關部門應當按照各自職責做好全民閱讀促進相關工作。

      工會、共青團、婦聯等人民團體和文聯、科協、社科聯等社會組織應當結合各自工作對象的特點開展全民閱讀促進工作。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當根據本地實際,組織開展全民閱讀促進工作。

      第二章 閱讀服務設施

      第六條 市和區縣(市)人民政府應當根據國家基本公共文化服務指導標準和省、市基本公共文化服務實施標準,結合本行政區域內人口規模、分布和服務需要,科學合理地設置公共圖書館、國有書店、學校圖書館(室)、村(社區)圖書室等公共閱讀服務設施。

      市和區縣(市)新聞出版行政主管部門應當將本行政區域內公共閱讀服務設施的目錄和有關信息予以公布。

      第七條 區縣(市)文化行政主管部門應當建立以縣級公共圖書館為總館,鄉鎮(街道)圖書館為分館,村(社區)圖書室為基層服務點的總分館制。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處應當利用鄉鎮(街道)和村(社區)的綜合服務設施設置鄉鎮(街道)圖書館及村(社區)圖書室。

      區縣(市)公共圖書館應當完善數字化、網絡化服務和配送體系,推動實現區域內文獻資源統一采購、統一編目、統一配送和通借通還,定期為鄉鎮(街道)圖書館、村(社區)圖書室補充、更新閱讀資源,豐富圖書、報刊的種類。

      第八條 鼓勵各級公共圖書館在下列場所設立自助圖書借閱設施、圖書借還服務點,為公眾提供閱讀服務:

      (一)機場、車站、碼頭等;

      (二)公園、旅游景區等;

      (三)博物館、美術館、文化館、科技館、體育館、檔案館、城市展覽館等;

      (四)養老機構、婦女兒童活動中心、青少年宮等;

      (五)住宅小區;

      (六)國家機關、企業事業單位;

      (七)銀行、商場、醫院、賓館等。

      第九條 區縣(市)新聞出版行政主管部門應當會同有關行政主管部門推進實體書店建設,扶持實體書店發展。

      區縣(市)應當建設集閱讀學習、展示交流、創意生活于一體的綜合性書店。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處應當推進實體書店網點建設,有條件的鄉鎮(街道)可以統籌設置圖書館和實體書店。

      支持在高等院校、旅游景區、商場、賓館、民宿、文化場館等場所開設實體書店。

      鼓勵國家機關、事業單位、國有企業和高等院校通過優惠或者提供場地等方式,利用本單位的公共空間,開設公共閱讀空間或者引進實體書店。

      第十條 鼓勵建設利用信息化技術為公眾免費提供24小時開放閱讀服務的城市書房。

      市和區縣(市)文化行政主管部門、新聞出版行政主管部門,應當會同自然資源和規劃、住房城鄉建設等行政主管部門做好城市書房建設的相關工作,并引導支持社會力量參與運營。

      第十一條 鼓勵企業事業單位設立職工書屋,為職工開展全民閱讀提供服務。

      第十二條 市和區縣(市)新聞出版行政主管部門應當會同文化等有關行政主管部門加強全民閱讀服務設施的數字化和網絡建設,推動利用互聯網、廣播電視網等現代傳播技術提供閱讀服務,推廣運用數字圖書館、電視圖書館、電子閱報屏等信息化設施設備,豐富數字化閱讀服務內容。

      鼓勵出版單位和公共圖書館創新技術手段,開發應用多媒體閱讀產品,提供數字閱讀資源。

      鼓勵和支持實體書店與電子商務經營者開展合作,探索線上線下互動融合的經營模式。

      第十三條 公共閱讀服務設施的管理單位應當建立健全公共閱讀服務設施管理制度和服務規范,按照服務規范開放公共閱讀服務設施,明確公共閱讀服務設施的管理人。

      第十四條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共閱讀服務設施,不得擅自改變公共閱讀服務設施的性質和功能或者縮小其規模。

      因城鄉建設確需拆除公共閱讀服務設施或者改變其功能、用途和規模的,應當依照有關法律、法規的規定重建、改建,并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。重建、改建相關服務設施,不得低于原有規模和標準。

      第三章 閱讀推廣

      第十五條 市和區縣(市)人民政府應當加大對全民閱讀活動的推廣力度,通過創建全民閱讀品牌、開展主題閱讀活動等,引導公民樹立終身閱讀理念,營造全民閱讀的社會氛圍。

      第十六條 每年10月31日為書香寧波日,每年11月份為天一書香月。

      市和區縣(市)人民政府及其有關部門應當在書香寧波日和天一書香月期間,通過開展主題論壇、演講誦讀、全民共讀等活動,組織公眾參與讀書活動。

      區縣(市)、行業主管部門可以根據本地區、本行業實際,開展具有地方、行業特色的全民閱讀促進活動。

      第十七條 建立健全全民閱讀激勵機制,對在書香寧波建設和藏書、讀書等全民閱讀活動中取得顯著成績的單位、家庭和個人,通過選樹先進典型等方式予以宣傳、激勵。

      第十八條 新聞出版、文化、教育、科技等行政主管部門和工會、共青團、婦聯等人民團體應當定期向公眾推薦面向不同讀者群體的全民閱讀基礎書目和分類推薦書目。有關行政主管部門應當優先將推薦出版物納入采購目錄。

      新聞出版行政主管部門應當會同文聯等單位建立優秀出版物創作的扶持機制,發掘、創作反映地域文化的作品,支持優秀讀物的出版、發行和傳播。

      本市出版單位應當向市公共圖書館交存正式出版物。

      第十九條 公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、圖書互換共享等活動,推廣全民閱讀。

      公共圖書館應當采取免收借閱押金、免費提供文獻信息查詢及借閱、24小時開放網絡數字服務資源等方式,通過流動服務設施、自助服務設施、總分館通借通還等途徑向社會公眾提供平等、開放、共享的閱讀服務。

      第二十條 鼓勵和支持高等院校、科研單位圖書館及其他類型的專業圖書館定期向社會開放。

      第二十一條 教育行政主管部門應當促進建立學校、家庭與社會相結合的學生閱讀指導機制,支持開展針對有閱讀障礙學生的閱讀幫扶和研究工作。

      幼兒園、中小學校、中等職業學校應當根據學生身心發展狀況推行符合其年齡段的階梯閱讀計劃,組織閱讀活動。

      鼓勵少年兒童的父母或者其他監護人采取各種方式開展家庭閱讀,營造良好的閱讀氛圍。

      第二十二條 公共圖書館應當設立少年兒童圖書館或者單獨設置少年兒童閱覽區域,建立書籍分類閱讀指導目錄,配備相應的專業人員,開展面向少年兒童的閱讀指導,并為學校開展有關課外閱讀活動提供支持。

      第二十三條 市、區縣(市)文化行政主管部門應當會同新聞出版行政主管部門為視障人士等閱讀障礙者提供特殊閱讀資源、設施與服務,提供盲文出版物、大字出版物、有聲讀物等,幫助其參加全民閱讀活動。

      市、區縣(市)公共圖書館應當開設視障人士閱覽室、借閱區。

      各類公共閱讀服務設施管理單位應當為老年人、殘障人士提供便利服務。

      第二十四條 監獄、看守所、戒毒場所和社區矯正機構應當為服刑人員、羈押人員、戒毒人員和社區矯正對象制定閱讀計劃,提供閱讀資源,開展閱讀活動。

      第二十五條 國有書店應當通過開辟閱讀區域、舉辦讀書講座、組織公益朗讀、推薦優秀讀物、培訓閱讀志愿者、設置流動書攤等方式開展全民閱讀服務。

      鼓勵和支持實體書店延長營業時間,拓寬閱讀空間,提供公益性閱讀服務。

      第二十六條 建立全民閱讀志愿者和推廣人制度,鼓勵和引導社會力量參與公益性閱讀組織和閱讀推廣機構建設。

      公益性閱讀組織和閱讀推廣機構可以通過舉辦閱讀指導、圖書展覽、閱讀講座、讀書沙龍、閱讀推廣人及閱讀志愿者培訓等方式,參與全民閱讀活動。

      市、區縣(市)新聞出版行政主管部門應當會同有關部門對全民閱讀志愿者和閱讀推廣人開展免費的全民閱讀培訓服務。

      第二十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織開展出版物的交換、捐獻和贈與,促進圖書循環利用。

      接受捐贈的機構應當加強捐贈出版物的鑒別、應用和管理,新聞出版行政主管部門應當做好指導和監督。

      第二十八條 報刊、電臺、電視臺和新聞網站等,應當通過設置專欄、推介優秀讀物、普及閱讀知識等方式,提供全民閱讀信息服務,宣傳報道全民閱讀活動。

      公共圖書館、國有書店、機場、車站、碼頭等公共場所,應當投放全民閱讀公益廣告,宣傳全民閱讀活動。

      第四章 閱讀保障

      第二十九條 市和區縣(市)人民政府應當根據本地實際,統籌安排各類政府補助資金,逐步增加全民閱讀經費投入,對實體書店建設、全民閱讀推廣活動開展、閱讀志愿者和閱讀推廣人培訓、閱讀組織及閱讀推廣機構培育等工作給予支持。

      市新聞出版行政主管部門應當會同市財政等部門制定全民閱讀促進資金使用管理辦法,提高財政資金的使用效益。

      第三十條 市和區縣(市)人民政府可以發起設立公益性全民閱讀基金。

      鼓勵企業事業單位、其他組織和個人通過捐贈等方式設立或者參與設立全民閱讀基金。

      全民閱讀基金主要用于扶持閱讀志愿者、閱讀推廣人、閱讀組織等開展全民閱讀活動、志愿者培訓、全民閱讀狀況調查等。

      第三十一條 市和區縣(市)人民政府及其有關部門可以通過購買服務等方式,支持民營書店、民辦圖書館、閱讀組織、閱讀推廣機構從事具有公益性質的全民閱讀服務。

      政府購買服務應當優先面向為農村、社區以及老年人、未成年人、外來務工人員、低收入人群等群體提供的具有公益性質的全民閱讀服務。

      第三十二條 市新聞出版行政主管部門應當會同文化等有關行政主管部門建立全民閱讀調查評估制度,定期開展全民閱讀調查,并向社會發布全民閱讀指數。

      第五章 法律責任

      第三十三條 違反本條例規定,《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《浙江省公共文化服務保障條例》等法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

      第三十四條 違反本條例第十三條規定,公共閱讀服務設施的管理單位未建立公共閱讀服務設施管理制度和服務規范、未按服務規范開放公共閱讀服務設施或者未明確公共閱讀服務設施管理人的,由其主管部門責令限期改正;逾期不改正、造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第三十五條 違反本條例第十四條規定,侵占、損壞、擅自拆除公共閱讀服務設施,或者改變其功能、用途和規模的,由有關行政主管部門責令限期改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第三十六條 市和區縣(市)新聞出版行政主管部門、文化行政主管部門和其他有關全民閱讀主管部門及其工作人員違反本條例規定,侵占、挪用全民閱讀工作經費或者基金的,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六章 附則

      第三十七條 本條例自 年 月 日起施行。

      征集部門:寧波市人民代表大會法制委員會 發布日期:2019-07-25 截止日期:2019-08-30
      *為必填項
      提出問題和建議:
      (請舉例說明)    
      *
      圖形驗證碼: *
      提交成功,謝謝您的參與!
      日本AV不卡在线观看